Sportraden
In maart 2007 verscheen in het kader van het Begeleidingstraject Sportbeleidsplanning het Handboek Sportraden. Dit handboek werd gerealiseerd door ISB en Bloso in samenwerking met vertegenwoordigers van enkele provinciale sportdiensten en provinciale sportraden. Deze uitgave wil een ruggesteun zijn voor de leden van de sportraad, een leidraad bij vragen omtrent de samenstelling van de sportraad, de rol van de sportraad bij het sportbeleidsplan, enzovoort.
Aangezien er in het Handboek Sportraden op heel wat plaatsen naar websites verwezen wordt en omdat we u een aantal instrumenten ook digitaal willen aanreiken, hebben we er voor geopteerd een dossier sportraden op onze website te lanceren. Per deel van het boek vindt u bijkomende info of relevante websites.
- Deel I: De overheid stuurt
- Deel II: De sportraad adviseert
- Deel III: De sportraad reflecteert
- FAQ sportraad
Deel I: De overheid stuurt
In Deel I: De overheid stuurt komt het wettelijk kader aan bod, waarbij zowel aandacht besteed wordt aan het Decreet Lokaal Sport voor Allen-beleid als aan andere relevante regelgeving voor de werking en de structuur van de sportraad. Meer duiding omtrent deze regelgeving vindt u in het Handboek Sportraden zelf.
Relevante regelgeving voor de samenstelling of structuur van de sportraad
- Decreet Lokaal Sport voor Allen-beleid
- Het Cultuurpact (Decreet van 28 januari 1974 betreffende het Cultuurpact).
Voor meer info omtrent het cultuurpact kunt u ook terecht op de website van Cultuur Lokaal. - De Bijzondere Wet van 8 augustus 1980
- De Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988
- Het Decreet Lokaal Cultuurbeleid (Decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal cultuurbeleid)
- Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005
Voor meer info omtrent het Gemeentedecreet kunt u ook terecht op website van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur en van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten
Relevante regelgeving voor de werking van de sportraad
- Openbaarheid van bestuur (Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur)
- Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005: zie boven
- De privacywetgeving (Wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens)
Voor meer info omtrent de privacywetgeving kunt u ook terecht op www.privacycommission.be. - De vrijwilligerswetgeving (Wet van 3 juli 2005 betreffende de rechten van vrijwilligers)
Meer info over de vrijwilligerswetgeving vindt u op de website van het Vlaams Steunpunt Vrijwilligerswerk vzw en in het dossier vrijwilligers op de ISB-website. - Aansprakelijkheid: KB houdende de reglementering van de organisatie van actieve ontspanningsevenementen
- Fiscale aftrekbaarheid sportkampen (Wet houdende diverse bepalingen van 27 december 2005)
- VZW-wetgeving (Wet betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de internationale verenigingen en de stichtingen)
Meer info over de vzw-wetgeving vindt u op de website van het Vlaams studie- en documentatiecentrum voor vzw's. - Intergemeentelijke samenwerking (Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking)
Meer info vindt u tevens op de website van Cultuur Lokaal.
Deel II: De sportraad adviseert
In Deel II: De sportraad adviseert komt de sportraad an sich aan bod met praktische informatie voor de bestuurders/vrijwilligers van sportraden. In het eerste hoofdstuk komen vragen zoals hoe zorgen voor een brede vertegenwoordiging van alle sportbelanghebbenden, hoe verkiezingen organiseren, ... aan bod. In het tweede hoofdstuk wordt er ingegaan op de rol en de opdracht van de sportraad bij het sportbeleidsplan, ook worden er tips gegeven voor het formuleren van degelijke en gedragen adviezen.
De modellen (en mogelijke variaties) die hier aangereikt worden, zijn een inspiratiebron om met een eigentijdse visie dergelijke documenten op maat van uw gemeente te otnwikkelen. Deze modellen dienen verfijnd en vertaald te worden in functie van de gemeentelijke context. Er zullen dus eigen accenten gelegd moeten worden. In het Handboek Sportraden worden daarvoor enkele tips en toepassingen meegegeven.
Deel III: De sportraad reflecteert
In Deel III: De sportraad reflecteert wordt het belang van het kritisch terugblikken op de werking van de sportraad in de verf gezet. Welke onderdelen van de werking verliepen goed? Op welke vlakken waren er wat problemen? Wat kan verbeterd worden? ...
Om zo'n reflectiemoment vlot te laten verlopen, worden er in het handboek 2 instrumenten toegelicht.
FAQ sportraad
Wat is de taak van sportraad?
De sportraad heeft als taak advies aan de overheid te geven, op eigen initiatief of op verzoek, voor alle aangelegenheden die de sportraad belangrijk acht in het kader van het sportbeleid.
Wat staat in de statuten of het huishoudelijk reglement van de sportraad
Strikt genomen omvatten de statuten of het huishoudelijk reglement de interne organisatie van de sportraad. De relatie tussen gemeente en sportraad kan in een aparte afsprakennota opgenomen worden maar mag ook in de statuten bepaalt worden.
Binnen welke termijn na de installatie van een nieuwe gemeente -of provincieraad dient een sportraad opnieuw samengesteld en erkend te worden?
Het is decretaal bepaald dat de sportraad moet opgericht zijn en erkend uiterlijk zes maanden na installatie van de nieuwe gemeenteraad en twaalf maanden na de installatie van de nieuwe provincieraad.
Indien de sportraad wil fungeren als officieel adviesorgaan van de gemeente moeten de statuten dus door de gemeenteraad goedgekeurd worden.
De statuten (al dan niet gewijzeigd) worden steeds goedgekeurd op de eerste Algemene vergadering van de sportraad en voor goedkeuring op de gemeenteraad
Wie kan lid worden van de sportraad?
De voorwaarden tot lidmaatschap worden bepaald in de statuten van de sportraad. Over de inhoud van de statuten is er lokale autonomie mits de decretale beperkingen van toepassing op die gemeente.
- De sportraad is represenatief voor alle vormen van sportbeoefening (decreet Sport voor Allen)
- Afgevaardigden van alle Nederlandstalige sportinitiatieven (decreet Sport voor Allen)
- Deskundigen inzake sport (decreet Sport voor Allen)
- De sportgekwalificeerde ambtenaar volgt de vergadering van de sportraad als waarnemer en is niet stemgerechtigd, noch kan hij de rol als secretaris op zich nemen. (decreet Sport voor Allen)
- Politieke mandatarissen kunnen geen lid kunnen zijn van de sportraad. Zij kunnen ook niet als waarnemer aanwezig zijn (decreet Sport voor Allen/ Cultuurdecreet)
- OCMW-raadsleden mogen geen lid zijn van de sportraad aangezien zij beschouwd kunnen worden als politieke mandatarissen van het eigen bestuur. ?
Alle sportverenigingen, .... en deskundigen moeten de kans krijgen om lid te worden. Er dient een algemene oproep worden gedaan zodat iedereen de kans krijgt zich kandidaat te stellen.
Is een vzw-structuur voor een sportraad altijd voordelig?
Neen. De keuze van een vzw-structuur hangt samen met de rol die de sportraad heeft in de gemeente. Indien het louter gaat om een adviesorgaan heeft de sportraad er geen voordeel bij om te kiezen voor een VZW-structuur. Indien de sportraad ook financiële en organisatorische verantwoordelijkheid draagt, heeft de sportraad er wel voordeel bij. Een VZW-structuur (AV-RVB) kan wel gebruikt worden binnen een feitelijke vereniging.
Zijn de bepalingen met betrekking tot de sportraad in het decreet Sport voor Allen van toepassing op alle gemeenten?
Neen. Enkel op gemeenten die instapten in het decreet Sport voor Allen. Gemeenten die niet instapten kunnen het cultuurdecreet hanteren.
Moet het autonoom gemeentebedrijf ook advies vragen?
De gemeente draagt een gedeelte van haar bevoegdheden over aan het autonoom gemeentebedrijf (AGB). Juridisch is het AGB niet verplicht om advies aan de sportraad te vragen. Daarom zou dit best vastgelegd worden in de afsprakennota en in de beheersovereenkomst met de AGB.
