Overheidsopdrachten
Bij lokale besturen (steden, gemeenten, autonome gemeentebedrijven, vzw's) worden sportfunctionarissen niet enkel belast met de loutere opdracht tot het faciliteren van sport in de gemeente of stad.
Zij worden veelal ook belast met het opstellen van bestekken voor de aankoop van sportmateriaal, het onderhoud van sporthallen, zwembaden en andere locaties waar sport wordt beoefend. Het is dus belangrijk dat ook zij op de hoogte zijn van de huidige wetgeving en dat zij deze overheidsopdrachten wettelijk kunnen afwerken, met oog voor kwaliteit tegen de beste prijs.
Het opstellen van overheidsopdrachten is niet bepaald een sinecure. De wetgeving hieromtrent is een steeds veranderende wetgeving, en brengt dus niet bepaald duidelijkheid in het geheel. Via dit dossier trachten wij u wat meer wegwijs te maken in het geheel van overheidsopdrachten en het opstellen van sportbestekken.
Meer informatie - Lien Van Belle - 03/780.91.07 - lien.vanbelle@isbvzw.be
- Wetgeving Overheidsopdrachten
- Praktische informatie Overheidsopdrachten
- Links overheidsopdrachten
- Alternatieve beheersvormen
Wetgeving Overheidsopdrachten
De wetgeving inzake overheidsopdrachten werd gepubliceerd op 24 december 1994. Daaropvolgend werden 2 koninklijke besluiten geschreven:
- Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies van openbare werken: behandelt de procedure die tot de gunning leidt
- Koninklijk Besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor de openbare werken: heeft betrekking op de uitvoeringsfase van de opdrachten. De Algemene aannemingsvoorwaarden zijn als een bijlage bij het KB opgenomen.
Gezien zowel de wetgeving als de koninklijke besluiten intussen werden gevolgd door een tiental andere besluiten, worden ze hier niet gepubliceerd. Het volgen van enkel deze wetgeving en uitvoeringsbesluiten zou tot onvolledigheden leiden wanneer men ze effectief zou toepassen. Bovendien is er een nieuwe wetgeving voorzien voor 2007.
De geconsolideerde wetgeving kan wel worden opgezocht op www.juridat.be (U kiest voor wetgeving, en dan vult u in: wet - zoeken in titel: overheidsopdrachten).
De omzendbrieven daarentegen veranderen niet meer:
- Omzendbrief BA 93/03 van 21 april 1993 betreffende de uitoefening van gemeentelijke en provinciale belangen in samenwerking met private rechtspersonen - Toelagen - Vereisten inzake openbaarheid en inzagerecht
- Omzendbrief van 20 juli 2006 - BB 2006/09 houdende instructies voor het opstellen van de begrotingen, budgetten en meerjarenplannen voor 2007 van de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest
Let op! Deze laatste omzendbrief wordt jaarlijks rondgestuurd, en eventueel gewijzigd.
Praktische informatie Overheidsopdrachten
Vorming
ISB organiseerde in 2006 samen met de provinciale afdelingen reeds verscheidene opleidingen omtrent het opmaken van sportbestekken volgens de wet op de overheidsopdrachten:
- Brugge - 7/11/2006 - ISB West-Vlaanderen, gegeven door DHr Alain Maes, financiële dienst Oostende
- Lier - 17/11/2006 - ISB Antwerpen, gegeven door Dhr Peter Allaert, Docent Imerius, opleidingsinstituut van de overheid.
In 2007 staat nog een opleiding gepland:
Modelbestekken
ISB wil in 2007 samen met Imerius een aantal modelbestekken opmaken. Bovendien zal ook in VTS een informatieve reeks worden gestart over overheidsopdrachten, toegespitst op de sportsector.
Zodra de modelbestekken afgewerkt zijn, zullen zij hier worden gepubliceerd.
Links overheidsopdrachten
Hierna volgt een lijst van nuttige links naar websites die informatie (wetgeving, besluiten, omzendbrieven, ...) bevatten over overheidsopdrachten. Bovendien trachten wij u ook een aantal nuttige websites door te geven van organisaties die u kunnen helpen bij het opstellen van bestekken conform de wetgeving overheidsopdrachten.
- www.binnenland.vlaanderen.be rubriek overheidsopdrachten, patrimonium en onteigeningen
- www.juridat.be - de portaalsite van de rechterlijke macht van België. Hier kunt u alle Belgische wetgevingen, het Belgisch Staatsblad, ... terugvinden
- www.belgium.be - federale portaalsite met heel wat nuttige informatie over overheidsopdrachten in de rubriek 'bedrijven' - 'werken met de overheid'
- www.just.fgov.be - Website van de federale overheidsdienst justitie - In het bulletin der aanbestedingen kunt de openbare aanbestedingen opzoeken.
- www.publicatiesonline.be - Hier kunt gratis uw publicatieberichten voor overheidsopdrachten online aanmaken, corrigeren, bewaren en elektronisch doorsturen (publiceren) in het Bulletin der Aanbestedingen.
- http://simap.europa.eu - via deze site kunt u aankondigingen versturen voor bekendmaking in het Supplement op het Publicatieblad van de Europese Unie
Enkele website van organisaties die u verder wegwijs kunnen maken in de ingewikkelde wereld van overheidsopdrachten:
- www.imerius.be - opleidingsinstituut van de Vlaamse Overheid inzake overheidsopdrachten
Alternatieve beheersvormen
ISB organiseerde op 30 november 2006 en op 7 december 2006 2 studiedagen rond 'Alternatieve beheersvormen en samenwerkingsverbanden in sportinfrastructuur'.
De realisatie, het beheer, de exploitatie en het onderhoud van sportinfrastructuur door de gemeente kan groeien naar een samenwerking met andere partijen, zoals sportclubs of commerciële partners. Ook deze overeenkomsten zijn onderworpen aan de wetgeving van overheidsopdrachten en aan andere wetgeving en worden in de praktijk op het vlak van financiering lokaal verschillend ingevuld.
- Presentaties Studiedagen Alternatieve beheersvormen
- Syllabus: De syllabus van deze studiedagen is nog steeds te verkrijgen op het ISB-secretariaat (€ 15).
